L'art de l'arbitrage de Trump - en Corée du Nord, en Israël, et en Syrie

Comprendre la politique étrangère -"l'Amérique d'abord"- de Trump.

Par Daniel Greenfield

https://www.frontpagemag.com/fpm/269917/trumps-art-deal-north-korea-israel-and-syria-daniel-greenfield

Adaptation Mordeh'aï pour malaassot.comreproduction autorisée avec mention de la source et du lien

Ce n'est vraiment pas si compliqué.

Mais les frappes syriennes du président Trump ont rouvert le débat sur ce qui définit sa politique étrangère. Est-il un interventionniste ou un isolationniste? Les experts de la politique étrangère affirment qu'il se rattrape au fur et à mesure.

Mais ils ne font pas attention.

La politique étrangère du président Trump comporte deux éléments cohérents. De menacer Kim Jong-Un sur Twitter, déplacer l'ambassade à Jérusalem, bombarder la Syrie, il exerce une pression et ensuite il se désengage.

Voici comment cela fonctionne.

D'abord, Trump fait pression sur le côté le plus intransigeant et hostile du conflit. Deuxièmement, il retire les États-Unis du conflit, laissant aux parties concernées le soin de trouver une solution.

La Corée du Nord avait passé des décennies à utiliser son programme nucléaire pour intimider ses voisins et les États-Unis. Les administrations précédentes avaient donné à la dictature communiste 1,3 milliard de dollars d'aide pour l'empêcher de développer son programme nucléaire. Ces pots-de-vin ont échoué parce qu'ils ont incité le programme nucléaire.

Les armes nucléaires sont la seule chose qui empêche la Corée du Nord d'être une  dictature communiste ratée de plus.

Au lieu de cela, Trump désigne l'attitude de la  Corée du Nord, de bluff. Il a ignoré tous les conseils diplomatiques et a ridiculisé son régime. Il a précisé que les États-Unis n'avaient pas peur des armes nucléaires nord-coréennes. Les experts ont hurlé. Ils ont averti que Kim Jong-Un rejetterai cet abus de Twitter et que nous serions dans une guerre nucléaire.

Mais les Norks se sont repliés.

Le régime communiste a tenu des discussions de haut niveau avec les États-Unis et la Corée du Sud. Il est prévu d'annoncer une fin officielle à la guerre. Cela ne représentera probablement pas beaucoup à long terme, mais cela détournera davantage la responsabilité du conflit des États-Unis et des Corées.

Trump a accompli plus avec quelques tweets que les administrations précédentes avaient avec des milliards de dollars.

Un négociateur instinctif, le génie realpolitik de Trump ne réside pas dans l'idéologie, mais dans la compréhension de la stratégie de négociation de base de l'ennemi et ensuite de la nier en enlevant sa raison de ne pas conclure un marché.

Quand Trump a qualifié le bluff de la Corée du Nord, son programme d'armement nucléaire a été transformé en un actif utilisé pour faire chanter l'aide de ses cibles potentielles en une responsabilité qui pourrait se terminer par sa destruction.

Trump a fait la même chose avec Jérusalem.

L'OLP avait refusé de conclure un marché avec Israël parce que ses refus répétés de négocier lui permettaient de continuer à intensifier ses revendications. Plus elle a saboté les négociations, même si les offres étaient meilleures .

L'Autorité palestinienne de l'OLP n'avait pas d'armes nucléaires, mais son arme de prédilection était le terrorisme. Et elle avait joué le même jeu que la Corée du Nord pendant des décennies. Elle entamerait des négociations, exigerait des paiements, saboterait ensuite les négociations, menacerait de violence et exigerait un paiement encore plus élevé pour mettre fin à la violence.

L'OLP / AP savait qu'elle pouvait obtenir le meilleur accord possible en ne concluant pas d'accord.

Tout comme la Corée du Nord, Trump a réduit l'OLP à sa taille en annulant sa stratégie de négociation. Au lieu que l'affaire s'améliore de plus en plus, Trump a montré que cela allait empirer en enlevant Jérusalem des débats de la négociation.

Les administrations précédentes avaient récompensé l'OLP / AP pour son refus de conclure un marché en édulcorant le pot. Au lieu de cela, Trump a menacé d'enlever Jérusalem, le plus gros prix du pot. Et puis il a averti que l'OLP perdrait encore plus de ses revendications si le groupe terroriste continuait à refuser de conclure un marché.

Contrairement à Clinton, Bush et Obama, Trump n'a pas surcompensé les relations américano-israéliennes en faisant pression sur l'État juif pour qu'il conclue un accord avec l'OLP afin de paraître comme un «courtier honnête». Au lieu de cela, il a exploité cette relation pour éloigner les États-Unis du conflit.

Déplacer l'ambassade à Jérusalem envoie le signal que la relation américano-israélienne ne dépend pas d'un accord avec l'OLP. C'est le contraire des messages que Clinton, Bush et Obama avaient envoyé.

Leur ancienne diplomatie ratée qui rendait les relations américano-israéliennes dépendantes d'un accord avec l'OLP avait donné aux terroristes le contrôle de notre politique étrangère. Les Etats-Unis et Israël ont été perversement contraints d'apaiser les terroristes de l'OLP juste pour pouvoir maintenir une relation les uns avec les autres.

Trump a expulsé l'OLP du siège du conducteur. Et le groupe terroriste se retrouve isolé.

L'Arabie saoudite et ses alliés sont beaucoup plus concentrés sur l'Iran que l'ancienne guerre par procuration contre Israël. Et, pour l'instant, cela laisse l'OLP avec peu d'alliés. S'il ne conclut pas d'accord, les États-Unis reconstruiront leurs relations avec Israël autour des questions de sécurité régionale. Et les Saoudiens ont signalé qu'ils sont prêts à faire la même chose. Alors tout le monde sort du conflit sauf Israël et l'OLP.

Trump l'a laissé aux Sud-Coréens pour décider du conflit avec la Corée du Nord. Idem pour Israël.

Les États-Unis présenteront des propositions, mais le long jeu consiste à sortir l'Amérique de ces conflits. Et Trump fait cela en transformant les Etats-Unis d'un médiateur enthousiaste à un tyran avec un gros bâton.

Il a clairement fait savoir à Kim Jong-Un qu'il aurait beaucoup plus de facilité à négocier avec la Corée du Sud qu'avec l'Amérique. Et il a clairement fait comprendre à l'OLP qu'il valait mieux se tourner vers Israël que vers ses alliés du Département d'Etat. Le message est: «Vous ne voulez pas impliquer les États-Unis..

Les administrations précédentes pensaient que les États-Unis avaient un rôle à jouer dans la résolution de tous les conflits. La politique 'America First' du président Trump vise à limiter notre implication dans les conflits étrangers sans nous priver de notre influence en rendant ces interventions aussi décisives et abrasives que possible.

Il brise toutes les règles de la diplomatie contemporaine. Mais il a beaucoup de précédents historiques. Et il fonctionne.

Le président Trump veut sortir de Syrie. Mais il ne veut pas donner une autre victoire à l'Iran. Et il ne veut pas que les États-Unis s'enlisent dans un autre conflit régional désastreux.

Ainsi, tout comme en Corée du Nord et en Israël, il a envoyé un message décisif de force

Les frappes étaient un rappel que, contrairement à son prédécesseur, il n'avait pas peur d'utiliser la force. Mais tout comme en Corée du Nord et en Israël, la démonstration de force n'était qu'un levier pour se désengager du conflit.

Au lieu de cela, Trump veut apporter une "force arabe" pour stabiliser des parties de la Syrie. Cela contrecarrerait l'Iran, diviserait la Syrie entre les Chiites et les Sunnites, et «arabiserait» le conflit tout en en retirant l'Amérique.

La menace de plus de frappes donnerait une crédibilité à la force arabe sans un engagement américain réel.

Et la menace d'une force arabe sunnite est censée faire pression sur Assad pour qu'il conclue un accord qui limiterait l'influence de l'Iran sur la Syrie. Si Assad veut restaurer son contrôle total sur la Syrie, il devra conclure un marché avec les sunnites à l'intérieur ou à l'extérieur de son pays. Et cela limitera l'influence et le pouvoir de l'Iran en Syrie.

Les débats sur les attaques chimiques n'ont jamais été le vrai problème. Garder des armes comme celle-là hors des mains d'États liés à la terreur comme la Syrie est une bonne politique. Mais il y avait une image beaucoup plus grande.

L'Iran a profité de l'ère Obama pour étendre son pouvoir et son influence. Trump veut faire reculer l'expansionnisme iranien tout en limitant l'exposition américaine au conflit. Une fois de plus, il utilise une démonstration de force pour mobiliser les acteurs locaux afin de résoudre le problème tout en gardant ses futurs projets imprécis. 

La raison principale d'Assad pour refuser de conclure un marché était que le soutien de l'Iran rendait sa victoire inévitable. L'Iran et le Hezbollah avaient payé le prix fort pour avoir gagné en Syrie. Mais ils gagnaient incontestablement. La seule chose qui pourrait changer c'est l'intervention américaine directe. Et Trump veut que Assad le craigne.

Trump offre à Assad la règle de son pays. Mais pour l'obtenir, il doit larguer son plus gros partenaire.

Quand Trump est entré en fonction, les deux mauvaises options étaient d'armer les Jihadis sunnites ou de laisser les Jihadis chiites iraniens gagner. Au lieu de cela Trump a proposé une troisième option. Soit continuer la guerre ou forcer un accord.

Soit le conflit va durer, mais avec un minimum d'implication américaine. Ou Assad va vendre l'Iran.

Aucun d'entre eux sont des options idéales. Mais il n'y a pas de bonnes options. Pas en Corée du Nord, en Israël ou en Syrie. Les Norks et l'OLP ne sont pas susceptibles de se réformer. La Syrie, comme l'Irak, restera divisée entre les sectes islamiques en conflit. Aucun de ces problèmes ne disparaîtra de la table des négociations. Et Trump comprend cela.

Trump est trop accordeur pour croire à la promesse illimitée d'accords diplomatiques. Il sait qu'il faut non seulement conclure un accord, mais aussi le maintenir en place. Et il ne croit pas que les États-Unis peuvent faire une affaire quand un joueur clé ne veut vraiment pas que l'affaire arrive.

L'Art de l'arbitrage International de Trump identifie les obstacles aux accords antérieurs, les démantèle, place les acteurs locaux aux commandes, puis fait de la résolution du problème leur problème.

Le peuple d'Obama a qualifié sa diplomatie ratée, de "Smart Power"(Pouvoir intelligent). Appelons la diplomatie de Trump, "Deal Power"(Pouvoir de négociation).