ANALYSE: Pourquoi le roi Abdallah II met-il son veto sur le renouvellement d'une partie de l'accord de paix Jordanie-Israël?

Par  Yochanan Visser

http://www.israeltoday.co.il/NewsItem/tabid/178/nid/35089/Default.aspx

Adaptation Mordeh'aï pour malaassot.comreproduction autorisée avec mention de la source et du lien 

 Dimanche, le roi Abdallah II a lancé une bombe quand il a annoncé que la  Jordanie ne renouvellerait pas certaines parties de l'accord de paix conclu il y a 24 ans avec Israël.

Dans une première déclaration, le roi a informé Israël : " nous mettons fin à l'application des annexes du traité de paix concernant Baqura et Ghumar".

Il faisait allusion à deux parcelles de terres jordaniennes situées au nord et au sud d'Israël qui avaient été louées pour une période de 25 ans par Jérusalem en vertu du traité de paix signé en novembre 1994 par le père d'Abdullah, le roi Hussein, et le Premier ministre israélien Yitzchak Rabin, assassiné dont la commémoration avait lieu le même jour, qu'Abdullah faisait sa déclaration.

Abdullah II a déclaré qu'il ne renouvellerait pas le contrat de location des deux parcelles situées dans le désert d'Arava, au nord d'Eilat, et dans la vallée du Jourdain, à proximité de la mer de Galilée, en raison de "circonstances régionales" et s'est engagé à protéger "les intérêts" de " la Jordanie et les Jordaniens. "

La décision a pris Israël par surprise malgré le fait que les relations entre les deux pays se détérioraient déjà depuis juillet 2017, lorsque Ziv Moyal, un garde de sécurité israélien, a tué deux Jordaniens dans l'enceinte de l'ambassade d'Israël à Amman.

L'un des Jordaniens a tenté de poignarder Moyal, affirmant qu'il avait clairement agi en état de légitime défense, mais le gouvernement jordanien voulait néanmoins le juger pour meurtre.

L'incident a déclenché une impasse diplomatique qui n'a pris fin qu'après que la Jordanie a reçu un "mémorandum" officiel israélien dans lequel le gouvernement de Jérusalem a présenté ses excuses pour la mort des deux Jordaniens ainsi que pour le décès d'un juge jordanien tué lors d'un autre incident en 2014. .

Au cours des derniers mois, le roi Abdullah II a dû faire face à une pression croissante pour annuler l'accord de paix avec Israël sur le traitement réservé aux Arabes palestiniens par le pays et après que les États-Unis eurent reconnu la souveraineté israélienne sur l'ensemble de Jérusalem et transféré l'ambassade américaine de Tel Aviv à la capitale israélienne.

Plusieurs manifestations de masse, dont la dernière samedi dernier, ont eu lieu dans des villes jordaniennes, au cours desquelles des manifestants ont demandé au roi de «réaffirmer la souveraineté de la Jordanie» sur les deux parcelles louées. 

Environ 80 législateurs jordaniens se sont joints à la manifestation populaire et ont signé une lettre demandant à Abdullah II d'annuler l'accord de paix avec Israël.

Le roi Abdullah a décidé d'annuler une partie de l'accord de paix avec Israël pour plusieurs autres raisons.

Premièrement, les manifestations en Jordanie ne concernent pas Israël, mais la situation économique désastreuse du pays et le roi lui-même, accusé de corruption et de dépendance au jeu.

Samedi, lors de la manifestation de masse à Amman, les manifestants ont scandé des slogans tels que «Aucune loyauté envers quiconque à part Allah et le roi corrompu ne doit partir» et «nous ne perdons plus de temps; Abdullah est le seul à blâmer.

Plus tôt cette année, des manifestants jordaniens ont défilé dans les rues pour manifester contre la hausse des prix et une proposition de relèvement de l'impôt sur le revenu, qui avaient été mandatés par le Fonds monétaire international dans le cadre de mesures d'austérité.

Les manifestations, qui ont été organisées à l'initiative de la branche jordanienne des Frères musulmans, ont entraîné des changements esthétiques au sein du gouvernement jordanien, mais non une amélioration significative de la situation économique.

Deuxièmement, le roi Abdullah II ajuste actuellement les politiques jordaniennes vis-à-vis de la Turquie et de la Syrie, où le dictateur Bashar al-Assad a repris le contrôle de plus des deux tiers du pays, y compris la région frontalière de la Jordanie.

Le roi tente de rétablir les liens avec Assad et a rouvert plus tôt ce mois-ci le passage frontalier de Nassib sur la frontière syrienne malgré l’opposition des États-Unis et d’Israël.

Le gouvernement jordanien s'intéresse de près au retour des réfugiés syriens qui ont aggravé la situation économique déjà catastrophique du pays et accueillera bientôt une délégation syrienne de haut niveau dirigée par le Premier ministre Walid Moallem pour débattre du problème des réfugiés et de la situation régionale en mutation .

En même temps, Abdullah II discute avec le gouvernement turc d'un changement dans l'acheminement des exportations turques vers la Jordanie et les États arabes du Golfe.

Ces exportations sont actuellement acheminées via le port israélien de Haïfa. Cependant, Abdullah II souhaite que la Turquie utilise à nouveau la route terrestre via la Syrie et a dépêché son Premier ministre Omar al-Razzaz à Ankara pour atteindre cet objectif lors de discussions avec le président turc Recep Tayyip Erdogan.

En ne prolongeant pas le contrat de location concernant les deux enclaves israéliennes en Jordanie, Abdullah II fait signe qu'il sacrifiera les bonnes relations avec Israël sur l'autel de son nouvel alignement avec la Turquie et la Syrie.

Dans le même temps, il sait que si son régime veut survivre, il doit apaiser les extrémistes islamistes en Jordanie, qui s’intéressent de plus en plus à la gestion par le monarque de ses multiples problèmes.

Le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahu a  promis de  faire pression pour des négociations avec Abdullah II afin de rétablir le contrat de location.

À la lumière des «circonstances régionales», le roi de Jordanie faisait référence à des chances minces. Cependant, le gouvernement israélien réussira à sauver les deux zones agricoles importantes.