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Malaassot - le blog de mordehai              -           ! ברוך הבא

Corruption dans l'Autorité palestinienne

6 Avril 2018 , Rédigé par mordeh'ai

Par Elliott Abrams
 
https://www.cfr.org/blog/corruption-palestinian-authority
Adaptation Mordeh'aï pour malaassot.comreproduction autorisée avec mention de la source et du lien​​​​
 
 
La société civile existe dans les territoires palestiniens, et l'une des organisations les plus fortes est celle qui lutte contre la corruption: la Coalition pour la responsabilité et l'intégrité . Il a été créé en 2000 et est lié à Transparence Internationale.
 
Son dixième rapport annuel, couvrant l'année 2017, s'intitule « Intégrité et lutte contre la corruption ». 
 
Inutile de dire qu'aucun gouvernement n'est entièrement dépourvu de corruption et que l'Autorité palestinienne souffre de désavantages uniques: ce n'est pas un État, elle n'a aucun contrôle sur le territoire qu'elle est censée gouverner (l'armée israélienne est l'autorité suprême en Cisjordanie), elle doit s'occuper du Hamas à Gaza, et ainsi de suite.
 

Néanmoins, les résultats montrent une déception face à la situation, et voici quelques exemples.

 

La primauté du droit est faible à la fois parce que le parlement ne se réunit jamais pour adopter des lois et en raison de l'ingérence de l'exécutif: "le pouvoir judiciaire et l'accusation en Cisjordanie et dans la bande de Gaza continuent à manquer d'indépendance".
 
 
Les emplois publics, qui sont prisés par la faiblesse de l'économie privée, sont attribués sur la base du clientélisme plutôt que du mérite: «Les nominations aux postes supérieurs se sont poursuivies sans transparence ni concurrence loyale, au mépris du principe d'égalité des chances. Aucune annonce d'emploi n'a été publiée dans les journaux, et il n'y a pas eu de concours pour les nominations. "
 
 
Alors qu'il existe un droit d'importation élevé sur les automobiles, il est souvent évité par les gros plans: "le non-paiement des droits de douane et des taxes pour l'achat de véhicules privés ... est un gaspillage de fonds publics ...Les personnes influentes occupant des postes de responsabilité bénéficient d'exemptions fiscales et douanières sans base légale pour approbation. Le montant des fonds gaspillés est énorme, car le rapport d'enquête a documenté huit cas concernant des fonctionnaires influents où le montant gaspillé a atteint 357 600 dollars, ce qui aurait dû aller au trésor public. "
 
 
Les services de sécurité continuent à être gonflés au sommet, comme sous Arafat: «le montant annuel total des salaires ... pour les grades de major général, brigadier général, colonel, et lieutenant-colonel, en 2016, ont atteint le montant de 238,7 millions de NIS par année, équivalent au salaire annuel de 13 000 soldats. Bien que le nombre total des officiers des rangs mentionnés soit 5672. Cela se traduit pour chaque officier affecté au lieutenant-colonel ou au-dessus il y a deux soldats, malgré le fait que l'expérience globale montre différemment. Par exemple, en Israël, le ratio est de 9 soldats pour un officier et de 5 pour un aux États-Unis. 

 

Les fonds sont dépensés pour des entités inexistantes, et voici le meilleur exemple: «les salaires et les augmentations ont été payés aux employés d'une compagnie aérienne qui n'existe plus sur le terrain». Palestine Airlines, à propos de laquelle le rapport dit: La Trésorerie palestinienne a versé des salaires à des centaines d'employés de la «Palestinian Airlines», une compagnie gouvernementale dotée d'un conseil d'administration dirigé par le ministre des Transports. Cette «société» n'est pas enregistrée en tant qu'entreprise conformément à la loi, et elle n'a pas de loi propre, bien que le décret par lequel elle a été établie remonte à 1994 ... .Le budget de cette «société» est inclus dans le budget du ministère des Transports et des Transports sans détails. "Une compagnie aérienne inexistante - dont les employés étaient non seulement rémunérés mais obtenaient également des  augmentations.
 

Enfin, il y a le cas du palais présidentiel (photo ci-dessus). Cet édifice géant - 50 000 pieds carrés pour le palais lui-même et 40 000 autres dans d'autres bâtiments - a coûté 17,5 millions de dollars à l'Autorité palestinienne en faillite. Le tumulte public a forcé le président Mahmoud Abbas à convertir l'édifice en une bibliothèque publique. Comme le rapport l'indique, "Aussi honorable que cela puisse paraître, transformer le palais présidentiel en une bibliothèque publique, il reste à être le summum de la mauvaise utilisation des fonds publics ainsi qu'un mauvais exemple de manque de priorisation."
 
 
Le rapport couvre également Gaza, où il y a beaucoup de corruption du Hamas (bien que les sondages d'opinion inclus dans le texte suggèrent que la corruption est perçue comme plus faible par les résidents de Gaza que par ceux de Cisjordanie).
 
 
Le rapport rend hommage à la Coalition pour la responsabilité et l'intégrité, car le texte est long et détaillé. Son existence même est un rappel que la société civile palestinienne reste forte et continue de lutter avec les partis politiques, les mouvements et les dirigeants qui dominent la vie politique - et ont si souvent été une malédiction pour les Palestiniens.
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