Alors que le chef palestinien Abbas rencontre Trump, la dynamique régionale joue en faveur d'Israël

Par Ariel Ben Solomon

http://www.jns.org/latest-articles/2017/5/3/as-palestinian-leader-abbas-meets-trump-regional-dynamics-play-out-in-israels-favor#.WQ7zAXldDDc=

Adaptation Mordeh'aï pour malaassot.comreproduction autorisée avec mention de la source et du lien actif

Malgré une augmentation prévue de l'aide américaine aux Palestiniens, la réunion du mercredi entre le président Donald Trump et le président de l'Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, s'est produite alors que la relation entre les États-Unis et Israël et la dynamique régionale du Moyen-Orient se sont progressivement manifestées en faveur de l'Israël.

Une question sur la réunion de Trump-Abbas est de savoir si Trump, dont l'administration a exprimé le désir de négocier un «règlement de fin de conflit entre les Palestiniens et Israël», a un plan de secours au cas où les négociations échouent entre les parties.

Les Palestiniens eux-mêmes semblent assumer des négociations de paix renouvelées par les États-Unis qui échoueront, comme en témoigne la remarque d'un officiel de l'Autorité palestinienne selon laquelle Abbas a rejeté la demande d'Israël d'arrêter les paiements aux prisonniers terroristes emprisonnés. Issa Qaraqe, président du Comité des affaires des prisonniers de l'AP, a déclaré à Al-Monitor dans un rapport publié le 1^er mai que Abbas "a souligné dans plusieurs discours et des réunions qui soutiennent les familles des prisonniers et des martyrs que c'est un devoir national, humanitaire et social qui doit toujours être rempli indépendamment des pressions israéliennes et internationales ".

Certains observateurs s'attendent à ce que l'échec des futurs pourparlers de paix puisse ouvrir la voie à une politique franchement pro-israélienne de l'administration Trump, qui prend déjà des positions favorables à Israël, telles que l'opposition à l'accord nucléaire de l'Iran et envisage de transférer l'ambassade des États-Unis de Tel Aviv à Jérusalem, tout en défendant sans relâche Israël aux Nations Unies sous la direction de l'Ambassadeur Nikki Haley.

Parallèlement, la transition de cette année du président Barack Obama à Trump a été marquée par un changement majeur dans l'approche de l'Amérique au Moyen-Orient. Bien que l'administration précédente ait cherché un rapprochement avec l'axe iranien-chiite, y compris par le biais de l'opération nucléaire, la Maison Blanche de Trump a déplacé la politique américaine vers le soutien des intérêts des alliés traditionnels sunnites américains tels que les États du Golfe anti-Iran et l'Égypte.

Trump a forgé ce qui semble être une relation cordiale avec le président égyptien Abdel Fattah El-Sisi, qui mène une bataille contre les terroristes islamistes de l' intérieur. Sisi a effectué sa première visite officielle aux Etats-Unis depuis son arrivée au pouvoir en 2013. Après que Sisi ait renversé l'ancien président Mohammed Morsi - un chef du groupe de parents du Hamas, les Frères musulmans - l'administration Obama avait refusé d'inviter Sisi à la Maison Blanche, elle avait critiqué son dossier des droits de l'homme et avait retardé le transfert d'armes à son armée.

Pourtant, les documents du Département d'Etat publiés le mois dernier par le magazine Foreign Policy révèlent que les États-Unis réduiront l'aide à l'Égypte de 47,4% et à la Jordanie de 21% pour l'année financière de 2018, dans le cadre des compressions prévues de l'aide étrangère de l'administration Trump dans le monde entier. Les mêmes documents montrent une augmentation prévue de 4,6 pour cent de l'aide américaine, d'un montant de 215 millions de dollars pour l'année aux zones contrôlées par les Palestiniens en Cisjordanie et à Gaza.

Est-ce que les plans rapportés pour diminuer l'aide à l'Égypte et à la Jordanie, les deux pays arabes qui ont signé un traité de paix avec Israël, et l'aide croissante aux Palestiniens contredisent-ils les autres démarches de Trump dans la région? Ce n'est pas le cas, selon Jonathan Schanzer, vice-président à la recherche au sein du groupe de réflexion-Fondation pour la défense des démocraties.

Schanzer a expliqué que l'administration Trump "a marqué depuis quelque temps qu'elle commencerait à diminuer l'aide" en Egypte.

"Cela fait partie de la vision de la politique étrangère telle que définie par le président, où l'aide à d'autres pays sera réduite, ce qui lui permet de se concentrer sur les fonds destinés à l'Amérique et aux Américains".

Demandé sa prise en compte de l'approche de Trump face au conflit israélo-palestinien, Schanzer a déclaré: "La vision du président n'est toujours pas tout à fait claire. Il a signalé son intention de poursuivre une solution à deux États et a envoyé [le représentant des négociations internationales] Jason Greenblatt dans la région pour commencer à explorer cela ".

"Nous continuons à entendre les rumeurs d'un éventuel sommet [de la paix] dans les mois à venir", a ajouté Schanzer. "Mais les termes exacts d'un accord possible n'ont pas été publiés".

Yoram Meital, président du Centre Chaim Herzog pour les études et la diplomatie du Moyen-Orient à l'Université israélienne Ben-Gurion du Negev, a déclaré à JNS.org que le plan rapporté par Trump d'augmenter l'aide aux Palestiniens "semble un effort pour rétablir la réputation des États-Unis en tant qu'intermédiaire honnête ". Mais il a ajouté que l'augmentation de l'aide" contredit les autres décisions importantes, d'abord l'engagement de transférer l'ambassade américaine à Jérusalem ".

En ce qui concerne la politique d'Egypte de Trump, Meital a déclaré que l'administration "a manifesté son intérêt à garder l'armée égyptienne comme un partenaire clé dans la lutte contre le terrorisme islamiste et à ne pas pousser les dirigeants égyptiens dans les bras de la Russie". Les Russes avaient renforcé leurs liens avec Sisi alors que l'administration Obama critiquait brutalement Sisi, a noté Meital.

Dans l'estimation de Meital, la politique de Trump à l'égard d'Israël et des Palestiniens reste incertaine, et les déclarations publiques du président "reflètent jusqu'à présent une vision simpliste des problèmes fondamentaux".