Pour faire une réelle différence, notre nouveau président doit comprendre comment l’hostilité des Nations Unies envers l’Etat juif est enracinée dans des institutions perverses qui ont été encouragées par les précédentes administrations américaines. L’exemple le plus flagrant est la mal nommée UNRWA Agence de secours et de travaux pour les réfugiés de Palestine au Proche-Orient. Avec ses 1,3 milliards US$ de budget (30 % viennent des contribuables US), cette Agence perpétue réellement le problème des réfugiés, il a été créé pour résoudre, tout en favorisant le refus palestinien et la haine du juif. Trump aura bientôt les moyens d’assécher les marais de l’UNRWA. S’il le fait, il augmenterait les chances de paix entre Palestiniens et israéliens.

 

L’ONU a créé l’UNRWA avec les plus nobles intentions. Au moment où un accord d’armistice a pris fin lors de la première guerre israélo-arabe en 1949, environ 700 000 Palestiniens avaient fui (ou chassés) depuis que le territoire a été régi par le jeune État d’Israël. L’opinion qui prévalait à l’époque était que les problèmes de réfugiés produits par la guerre seraient mieux résolus par le biais de la réinstallation dans les pays d'où les réfugiés avaient fui. Au lendemain de la seconde guerre mondiale, les allemands de souche 7 millions en Europe centrale et orientale sont victimes les campagnes de nettoyage ethnique brutal approuvées par les puissances alliées victorieuses . Sur le sous-continent indien, un autre 3 millions de personnes ont été déraciné par la création violente de l’Inde et du Pakistan. Ces réfugiés démunis et rien à faire dans leurs nouveaux pays d’accueil avec pratiquement aucune aide extérieure. Pourtant, en dix ans, il n'y avait plus de problème de réfugiés en Europe ou en Asie.

 

Malheureusement, les pays Arabes environnants qui déclenchèrent une guerre de conquête contre l’Etat juif – Liban, Syrie, Jordanie, Egypte et Irak-ont refusé d’accepter toute responsabilité pour le bien-être de leurs frères palestiniens qui ont été les grands perdants du conflit. C’est alors que l’ONU-dirigée par les États-Unis – est intervenue généreusement. La résolution de l’Assemblée générale de 1949 instituant l’UNRWA a appelé à « l’allégement des conditions de famine et de la détresse parmi les réfugiés de Palestine ». Encore la résolution a également déclaré que « des mesures constructives doivent être prises sans tarder en vue de la cessation de l’aide internationale pour le soulagement. » En d’autres termes, la mission de l’Agence nouvelle des réfugiés devait être temporaire.

 

Feuilleton de 66 ans. Les 700 000 Palestiniens d'origine qui avait quitté Israël se sont maintenant transformés par magie en un mini-état de 5,6 millions de « réfugiés » enregistrés auprès de l’Office. L'Agence « temporaire » de l’ONU a été transformé en une bureaucratie pléthorique internationale avec un effectif de 30 000 personnes, la quasi-totalité d'entre elles sont eux-mêmes des réfugiés palestiniens.

 

Moins de 5 % des clients de l’UNRWA a déjà vécu en Israël, mais les règlements de l’Agence déclarent que tous les descendants patrilinéaires des déplacés originaires conservent leurs droits de réfugiés à perpétuité. Ni l’UNRWA semble être troublée par le fait que 40 % de ses habitants du camp sont des citoyens de Jordanie et du Liban et ne doivent pas être considérés comme des réfugiés en vertu du droit international reconnu.

 

La croissance incontrôlée de l’UNRWA est un cas classique dans la politique internationale du principe économique de « risque moral ». En offrant un filet de sécurité sociale, l’ONU permet à la direction palestinienne de saper les efforts visant à résoudre les conditions sous-jacentes qui ont créé le problème des réfugiés en premier lieu. Refus palestinien est ainsi rendu sans risque. À son tour, l’UNRWA nourrit l’extrémisme palestinien, et n'a encore jamais était tenue responsable par les pays donateurs de l’Agence.

 

Le péché originel a été la décision sans précédent de l’organisme mondial de créer un unique organisme dédié à traiter exclusivement du groupe national de réfugiés. Seulement les Palestiniens qui ont quitté Israël, un simple filet de l’inondation de réfugiés de la seconde guerre mondiale, ont été désigné comme des victimes spécialement agréés qui méritaient l’aide et  soutien de la communauté internationale. Pour paraphraser Marx, cette politique erronée a créé une tragédie historique, avec des éléments de la farce. C’est non seulement des milliards de dollars et des millions de vies qui ont été gaspillé au cours du demi-siècle passé dans les camps de réfugiés sordides. C’est aussi que le problème facilement résoluble les réfugiés de 1948 a été autorisé à s’envenimer et devienne alors le plus grand obstacle (non, président Obama, ce ne sont pas les colonies de peuplement juives en Cisjordanie) à une solution pacifique du conflit israélo-palestinien.

 

Dans les 59 camps de réfugiés de l’UNRWA en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, se joue un drame quotidien de rédemption et de retour. Le récit de la Nakba palestinienne (c'est-à-dire la « catastrophe de 1948 ») et le mythe du « retour » sont nourris sous le regard approbateur des enseignants de l’UNRWA et des travailleurs sociaux. Générations d’enfants palestiniens qui  ont appris dans les écoles de l’UNRWA que leurs prédécesseurs totalement innocents ont été chassés de leurs foyers par les sionistes conquérants. Pourtant on leur a aussi dit de ne jamais  perdre espoir, car la journée de la victoire et le retour à leurs terres n’est pas loin quand ils reviendront aux ancestrales à Jaffa, Haïfa, Acre et les autres endroits de l’Etat juif, où leur peuple vivait en paix et en harmonie.

 

Un documentaire extraordinaire produit par le journaliste israélien David Bedein graphiquement illustre la façon dont cette culture destructrice de la Nakba est activement encouragée dans les camps de l’UNRWA. Dans la vidéo, les enfants dans un camp d’été de l’UNRWA peuvent être vu chantant qu’ils seront bientôt de retour dans les villages d'où leurs ancêtres ont été chassés par les Juifs. Ils chantent des chansons de martyre et louent des kamikazes. Un enseignant de l’UNRWA promet une salle de classe des enfants aussi jeunes : « nous reviendrons à nos villages avec la puissance et l’honneur. Avec l’aide de Dieu et de notre propre force de faire la guerre. « Et avec l’éducation et le djihad, nous reviendrons ». S’adressant à la caméra, une adolescente palestinienne annonce : « Je rêve que nous allons revenir à notre terre et avec l’aide de Dieu, Abu Mazen [Président de l’autorité palestinienne Mahmoud Abbas] atteindra cet objectif et nous ne serons pas déçus. »

 

Malheureusement, les médias grand public ont montré peu d’intérêt à explorer le rôle de l’UNRWA qui créait des obstacles à la paix palestino-israélienne. La sagesse conventionnelle est que l’agitation pour le droit au retour dans les camps de réfugiés est pour la plupart une rhétorique inoffensive  qui va s’estomper une fois réalisée la « solution à deux états  » au conflit. Qui est aussi la position officielle du département d’Etat prônée par des administrations américaines. Elle a été plus récemment réitéré dans le discours du Secrétaire d’État John Kerry doublée par la condamnation d’Israël de l’ONU sur la question des colonies de peuplement. Kerry a promis, nous allons terminer le projet de règlement, arriver à une solution à deux Etats et la volonté du problème de réfugiés, à se mettre en place .

 

Dommage que l’histoire récente de l’échec des négociations israélo-palestiniennes démolit les illusions de Kerry. En 2007 et 2008, le premier ministre israélien Ehud Olmert a rencontré Abbas 35 fois pour tenter de parvenir à un accord de paix. Au cours des négociations secrètes, Olmert a offert au leader palestinien les mêmes conditions que Kerry prône maintenant : les frontières de 1967 avec mutuels échanges permettant à Israël de garder les blocs de grande colonie ; Jérusalem, la capitale des deux États ; et un consortium de cinq pays contrôlant la vieille ville et les lieux saints juifs et musulmans.

 

Le 16 septembre 2008, Olmert a présenté à Abbas une carte détaillée montrant comment Israël conserverait 6 % des terres palestiniennes en Cisjordanie et éviterait ainsi l’évacuation de la plupart des colonies juives. Pour compenser, Olmert a proposé de transférer une quantité équivalente de terres israéliennes au futur Etat palestinien. Pour leur part, toutefois, les Palestiniens devront déposer leur demande de « droit au retour » en Israël des réfugiés de 1948 et leurs descendants – bien qu’Olmert offert à admis quelques milliers des motifs « humanitaires ».

 

Abbas a assuré le premier ministre israélien que la carte était digne d’étude et il reviendra le lendemain pour poursuivre les discussions. Mais Abbas ne revint jamais à la table. Dans une interview que j’ai mené avec Olmert en 2010, l’ancien premier ministre m’a dit qu’il y n'avait qu’une seule explication plausible à la décision de Abbas mettre fin aux pourparlers : il ne pouvait pas se résoudre à annoncer aux Palestiniens dans les camps de l’UNRWA qui ils ne seraient pas de retour dans leurs foyers en Israël.

 

Rien n’a changé au cours des huit dernières années. Abbas ne peut pas encore faire dire à cet adolescent palestinien dans la vidéo de David Bedein que son « rêve » de retour sur les terres ancestrales de la famille ne se produira jamais. Contrairement à l’apologie de Kerry pour les Palestiniens, il n’est pas des politiques de peuplement par Israël qui empêchent la solution de deux États. C’est plutôt le mythe du retour palestinien construit depuis des générations dans les camps de réfugiés de l’UNRWA.

 

En tant que Président, Trump peut faire une grande faveur aux Palestiniens leur ouvrir les yeux sur leur fantasme du retour. Il devrait commencer par couper immédiatement tout financement américain de l’UNRWA. (Ce sera assez facile à faire, parce que l’UNRWA n’est pas financée par le budget de l’ONU, mais plutôt par le biais de contributions volontaires des États membres.) Le Président peut annoncer que les US$ 400 millions qui vont généralement directement à l’UNRWA seront mis de côté pour un fonds disponible pour la réinstallation permanente des résidents palestiniens des camps de réfugiés. Trump devrait également faire pression sur les autres nations, qui financent l’UNRWA (surtout nos alliés européens) qu’il est temps d’arrêter ce risque destructeur vieux de 66 ans qui déteste les races et sème la violence.

 

Enfin, Trump devrait dire à Abbas qu’il est temps de mettre fin à la guerre de 1948 et de dire aux 5,6 millions de réfugiés palestiniens présumés qu’ils ne vont jamais revenir en Israël. Si Abbas est conforme à ce nouveau chemin vers la paix, le Président Trump peut assurer le dirigeant palestinien que les Etats-Unis feront tout leur possible pour faciliter les négociations pour une solution à deux Etats. Si Abbas refuse de renoncer au « droit au retour », Trump doit avertir que les Etats-Unis boucleront tous les programmes d’aide aux Palestiniens.

 

Si le Président Trump est ferme là-dessus, les dirigeants palestiniens peuvent enfin recevoir le message et voir la fin de la farce de l’UNRWA.