Le nouvel 'assaut' du Département d'Etat sur Israël

Par Elliott Abrams
http://blogs.cfr.org/abrams/2016/07/28/the-new-state-department-assault-on-israel/

Adaptation Mordeh'aï pour malaassot.com reproduction autorisée avec mention de la source et du lien actif

Cette semaine, le Département d'Etat s'est engagé dans un assaut remarquable contre Israël. Tant dans le ton que dans le contenu, il marque une nouvelle hostilité et beaucoup d'ignorance.

Le commentaire a été intitulé «Dernières nouvelles de la colonisation israélienne» et le texte intégral a couru comme suit:

Nous sommes profondément préoccupés par les rapports aujourd'hui que le gouvernement d'Israël a publié sur des offres de construction pour 323 unités dans les colonies de Jérusalem-Est. Cela fait suite à l'annonce de lundi des plans de 770 unités dans la colonie de Gilo.

Nous nous opposons fermement aux activités de la colonisation, qui sont destructeurs de la cause de la paix. Ces étapes par les autorités israéliennes sont les derniers exemples de ce qui semble être une accélération constante de l'activité des implantations qui est systématiquement de saper les perspectives d'une solution à deux Etats.

Rien que dans les dernières semaines, nous avons vu des rapports de l'avancement des plans pour 531 unités à Ma'ale Adumim, 19 à Har Homa, 120 à Ramot, et 30 dans Pisgat Ze'ev; la promotion d'un plan visant à légaliser rétroactivement un avant-poste près de Ramallah; et l'émission d'appels d'offres pour 42 unités à Kiryat Arba.

Nous sommes également préoccupés par l'augmentation des démolitions récentes des structures palestiniennes en Cisjordanie et à Jérusalem-Est, qui auraient fait des dizaines de Palestiniens sans abri, y compris les enfants. Plus de 650 structures palestiniennes ont été démolies cette année, des structures palestiniennes démolies en Cisjordanie et à Jérusalem-Est jusqu'à présent que dans l'ensemble de 2015.

Comme le récent rapport du Quatuor a souligné, cela fait partie d'un processus continu de saisies de terres, pour l'expansion des colonies, de légalisations des avant-postes, et le refus du développement palestinien qui risque d'incruster une réalité d'un état d'occupation et de conflit perpétuel. Nous restons préoccupés qu'Israël continue ce modèle d'action provocatrice et opposée, ce qui soulève de sérieuses questions sur l'engagement ultime d'Israël à un règlement pacifique et négocié avec les Palestiniens.

Stupéfiant

Cette déclaration , non seulement ne proteste pas contre certaines activités récentes, mais accuse effectivement Israël de ne plus être intéressé par un règlement négocié. L'histoire des efforts de l' administration Obama dément cette accusation: il est tout à fait clair que les Palestiniens ont refusé de venir à la table de négociations à plusieurs reprises et finalement anéanti les efforts du Secrétaire Kerry pour obtenir quelque chose. Voici ce qu'a dit le Martin Indyk négociateur d'Obama en 2014, comme indiqué dans le Haaretz :

" Netanyahu s'est déplacé vers la zone d'accord possible. Je l'ai vu la transpirer à grosses gouttes pour trouver un moyen de parvenir à un accord ", " alors qu'Abbas, pour sa part, n'a pas fait sa part ni montré la moindre flexibilité."

«Nous avons essayé d'obtenir d'Abu Mazen une zone d'accord possible, mais nous avons été surpris d'apprendre qu'il avait arrêté. Nous étions prêts à aller au-delà des positions politiques que les États-Unis avaient prises sur les questions de base pour combler les lacunes et les résoudre, et donc il y avait quelque chose pour lui - et il ne nous a pas répondu. Abbas a effectivement jeté un oeil sur les pourparlers à la mi-Février» a dit Indyk.

Donc, Abbas vérifie, Abbas détruit les efforts d'Obama et Kerry, et le Département d'Etat deux ans plus tard disent qu'ils doutent de l'engagement d'Israël.

Pourquoi? Parce que ces constructions vont rendre la solution à deux Etats impossible et «risquent de fixer une réalité d'un État». Cette conclusion reflète l'ignorance pure. La position des États-Unis est, et a été sous les présidents Clinton, Bush et Obama, Israël et les Palestiniens doivent se livrer à des échanges de terres dans le cadre d'un accord de statut final. Tout comme un exemple, le président Obama l'a dit à l' AIPAC en 2011 que «les frontières d'Israël et de la Palestine devraient être fondées sur les lignes de 1967 avec des échanges mutuellement convenus.»

Permutation pour quoi? Permutation des grands blocs-telle que l'implantation israélienne de Maale Adumim, population de 40,000 âmes. L'idée que la paix est plus éloignée si Israël construit à Maale Adumim est ridicule. Idem pour la construction à Gilo? C'est un quartier de Jérusalem où vivent 40.000 juifs. La construction n'est pas un obstacle à une solution à deux Etats. Idem pour Har Homa. En 1997, les États-Unis ont mis leur veto à deux résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU exigeant que la construction à Har Homa s'arrête ... et il pourrait être rappelé que le président de l'époque était un Démocrate, et c'était le mari de la candidate Démocrate actuelle. D'ailleurs, les critiques du Département d' Etat au sujet de Har Homa est d' environ sur 19 unités. 19 unités! On peut se demander si le ministère n'a pas d'autres questions d'inquiétude ces jours -ci. A la vérification du site Web de l'État, je ne trouve pas d'attaques ou de critiques de cinq paragraphes similaires sur quelconque autre sujet. Il semble que rien n'est aussi dangereux pour le monde que la construction en Israël et dans les implantations.

La critique du Département d'Etat trie des cas pour en faire son argument qui là “a l'air d'être une accélération ferme d'activité d'implantation qui sape systématiquement les perspectives de la solution à des deux Etats.” En juin, le Bureau Central de Statistiques d'Israël a dit que “le nombre de logement dans les implantations en Cisjordanie depuis le premier le 1^er trimestre de l'année 2016 a baissé de 53% comparé à la même période de l'année dernière”, ce que rapporte le Jérusalem Post. D'autre part, “le nombre de maisons construites en Judée et Samarie a grimpé de 14.9% au premier trimestre de 2016, pour un total de 610 unités, comparées aux 531 mêmes structures dans les trois premiers mois de 2015.”

Ahh, complexité. Les mises en chantier de logements ont chuté; les achèvements de logements ont augmenté; et puis il y a le sujet des permis pour la planification et la construction, qui très souvent nepas se traduisent par la construction proprement dite. Notez l'indignation du Département d'Etat à l'occasion de la "publication des offres ”pour la nouvelle construction du gouvernement d'Israël – non commencée, beaucoup moins achevée. Ces offres peuvent avoir pour résultat des permis réels pour la construction et peuvent produire des unités de logement, ou ne le feront pas – et les nombres peuvent changer. Il est aussi assez clair que la politique de Netanyahu était de diminuer la quantité de constructions dans les régions éloignées de la Cisjordanie, une politique qui a rendu des groupes de colons furieux et cela, dans un monde différent , aurait dû mener le Département d'Etat à le remercier. Mais pas dans ce monde, où la construction de logements est une menace à la paix.

La critique du Département est politiquement assez stupide. Il continue le refus absolu de l'Administration Obama de faire la distinction entre la construction dans les colonies isolées en Cisjordanie dans les zones qui doivent faire partie de la Palestine si un Etat de Palestine si tentée qu'elle n'existe un jour; la construction dans les grands blocs qu'Israël gardera évidemment en échange de terres; et la construction à Jérusalem. Il les traite tous également comme « l'accélération constante de l'activité de l'implantation qui est systématiquement de saper les perspectives d'une solution à deux Etats». En outre, il se réfère à la construction à Jérusalem, capitale d'Israël, comme la construction dans une colonie, et se réfère aux quartiers juifs à Jérusalem-Est. Il n'y a pas de «colonies à Jérusalem-est;» il n'y a aucune «implantation à Jérusalem-est.» le terme «implantation» perd de son sens lorsqu'il est appliqué constructions de maisons aux Juifs dans la capitale de leur pays.

Pourquoi cette approche est stupide? Pour deux raisons. Tout d'abord, c'est faux: la construction dans les zones périphériques de la Cisjordanie peut en effet apparaître comme un problème pour la création d'un Etat palestinien, mais la construction dans les quartiers juifs à Jérusalem ne l'est pas, ni la construction dans les grands blocs qu'Israël gardera. Deuxièmement, cette incapacité à faire des distinctions signifie que les Israéliens ignoreront les plaintes américaines au lieu de les écouter. Si le Département d'Etat a critiqué la construction par des groupes de colons dans les zones éloignées de Cisjordanie, il aurait effectivement la plupart des Israéliens à ses côtés. Mais quand il traite les quartiers de Jérusalem et d'un endroit comme Maale Adumim comme indiscernable de tous et de toutes les activités des colons, peu importe de sa distance, les Israéliens vont surtout hausser les épaules et se demander pourquoi les Américains sont si muets.

Et c'est effectivement une bonne question. Pourquoi sommes - nous, ou plutôt pourquoi le Département d'Etat? Je suppose que l'État ne fait que suivre les ordres de la Maison Blanche, mais qui fait monter les enchères; il ne répond pas à la question. Qui est le public visé par cette attaque contre Israël? Si la réponse est - les Israéliens et leur gouvernement, il échouera en raison de son refus de continuer à faire des distinctions logiques. Si la réponse est - les Américains, y compris les membres du Congrès, alors cette attaque lancée par une administration de canard boiteux au cours de cette semaine de convention - aura un effet nul.

Alors , voici une théorie: l'auditoire visé ce sont les gouvernements européens, et d'autres à travers le monde. Ce type d'agression rend ses propres assauts sur Israël plus faciles: ils peuvent être vus et élevés au niveau de la critique d'Israël. Ils peuvent être encouragés dans la planification d'attaques contre Israël à l'Assemblée générale de l' ONU en Septembre. Ils peuvent offrir des laïus de six paragraphes où ils expliquent comment ces nouvelles unités de logements menacent la paix, la sécurité, et la solution à deux états.

La déclaration du Département d'Etat est venue la même semaine que l'annonce de l'Autorité palestinienne qu'elle allait poursuivre le gouvernement britannique sur la déclaration Balfour. Il est vrai que ce fut à bien des égards une annonce comique, mais elle fait preuve d'une absence totale d'intention sérieuse d'avancer vers des négociations de paix ou de la paix. En ce sens, elle est tout à fait compatible avec la façon dont l'Autorité palestinienne et l'OLP se sont comportés tout au long des années Obama.

Avec toute la misère et les effusions de sang au Moyen-Orient; avec toutes les attaques terroristes, qu'Israël doit faire face; avec le chaos en Irak et en Syrie; avec une pensée de l'OLP pas à des pourparlers de paix mais à des poursuites contre le Royaume-Uni, il est remarquable que la construction de logements frappe le Département d'État comme le problème essentiel auquel nous sommes confrontés. Pendant ce temps, aussi cette semaine, une délégation saoudienne a visité Jérusalem. Comme le Times d'Israël l'a rapporté, " un général à la retraite d'ArabieSaoudite a visité Israël cette semaine, à la tête d'une délégation d'universitaires et d' hommes d'affaires qui cherchent à encourager la discussion de l'Initiative de paix arabe dirigée par l'Arabie ."

Quand les Saoudiens ont une approche plus réaliste en Israël que le Département d'Etat, la politique américaine est éloignée et hors de contrôle.