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Malaassot - le blog de mordehai              -           ! ברוך הבא

Obama a le pouvoir de contourner le Congrès sur l'accord sur le nucléaire Iranien 

24 Août 2015 , Rédigé par mordeh'ai

 

Acting on his own, President Obama can delist Iranian banks, commercial entities and individuals targeted for sanctions. He can order the Treasury Department to give out licenses allowing financial and commercial transactions with Iranian businesses. He also could provide sanctions relief for Iranian oil exports by treating legislation passed by Congress in 2012 as unconstitutional. (Associated Press)

Par Dave Boyer 

http://www.washingtontimes.com/news/2015/aug/23/iran-nuclear-deal-obama-has-power-to-circumvent-co/

Adaptation Mordeh'aï pour malaassot.com reproduction autorisée avec mention de la source et du lien actif

 

Même avec la forte désapprobation bipartisane du Congrès à l'accord sur le nucléaire iranien ne saura pas arrêter le président Obama de mettre en œuvre l'accord, de sorte que le vote du mois prochain s'annonce comme un avertissement à l'Europe contre la reprise des affaires avec Téhéran avant la prochaine élection du nouveau président américain.

 

Sur son site Internet du Sénat, bien que le Leader de la Minorité du Sénat, Harry Reid, dimanche soit devenu le Démocrate au plus haut profil à approuver l'accord et a ajouté qu'il tenterait d'influencer les autres membres de son parti.

 

Indépendamment du vote de M. Reid, la majorité bipartisane claire à la Chambre et du Sénat fait la queue contre l'accord. Même ainsi, M. Obama a un très large pouvoir exécutif pour soulager de lui-même l'Iran de nombreuses sanctions, estiment les analystes.

 

" Il a un énorme pouvoir de contourner essentiellement Congrès ", a déclaré Mark Dubowitz, directeur exécutif de la Fondation pour la Défense des Démocraties et un critique de l'accord.    " Il a toujours eu à l'esprit un plan qui ne nécessiterait pas l'approbation du Congrès. Il ne pouvait pas être arrêté, de la façon dont l'administration l'a structuré ".

 

En agissant tout seul, M. Obama peut supprimé des listes des sanctions les banques iraniennes, des entités commerciales et les personnes visées. Il peut ordonner au Département du Trésor de donner des licences permettant les transactions financières et commerciales avec des entreprises iraniennes.

 

Le président pourrait aussi prévoir des sanctions de soulagement pour les exportations du pétrole iranien en traitant la législation adoptée par le Congrès en 2012 comme inconstitutionnelle.

 

La Section 1245 de de l'acte d'Autorisation de Défense national a exigé que le président gèle les avoirs des banques iraniennes, y compris la Banque centrale d'Iran, et visait à réduire les recettes de pétrole iranien en imposant des sanctions sur les banques étrangères qui effectuent des "opérations financières significatives" avec la banque centrale .

 

Mais M. Obama a publié une " déclaration de signature " sur l'article 1245 lorsqu'il a approuvé la législation globale, déclarant qu'il ne pouvait traiter cette section que comme non contraignante, car elle " pourrait interférer avec mon autorité constitutionnelle d'entretenir des relations étrangères."

 

" Il défie les Républicains de se battre contre lui devant les tribunaux,« M. Dubowitz dit. " Il serait essentiellement juste de contourner cette désignation statutaire et de prévoir des sanctions significatives de soulagement."

 

M. Obama, qui est revenu à Washington dimanche après deux semaines de vacances, continuera de se charger de l'affaire iranienne vendredi, quand il abordera les organisations juives et répondra aux questions sur un webcast. L'événement est parrainé par la Conférence des présidents des principales organisations juives américaines et les Fédérations juives d'Amérique du Nord.

 

En plus de M. Reid, la Maison Blanche a reçu le soutien de Jerrold Nadler Rep.Démocrate de New York, après que M. Obama a écrit une lettre au législateur offrant des garanties spécifiques que les Etats-Unis " prendront tous les moyens nécessaires " pour empêcher l'Iran d'acquérir l'arme nucléaire, y compris une éventuelle action militaire.

 

" Comme je l'ai souligné à maintes reprises, mon administration va prendre tous les moyens nécessaires pour atteindre cet objectif, y compris les moyens militaires ", a écrit M. Obama. " Si l'Iran cherche à se précipiter vers une arme nucléaire, toutes les options disponibles aux États-Unis - y compris l'option militaire - resteront disponibles pendant toute la durée de l'accord et au-delà."

 

M. Nadler a déclaré vendredi que l'accord, " malgré tous ses défauts," propose " la meilleure chance d'arrêter l'Iran de développer une arme nucléaire."

 

M. Reid a fait un argument similaire, disant de l'accord est " le meilleur chemin pour arrêter l'Iran d'obtenir une arme nucléaire ", et " je ne l'ai pas entendu d'individu réfléchi soutienir que cet accord est parfait."

 

Il faisait écho à la présentation de l'administration Obama de l'accord comme un fait accompli et a déclaré " les critiques de l'accord ont échoué à articuler une alternative viable."

 

" Il est fantastique de dire que si le Congrès rejette l'accord, l'Administration peut simplement revenir en arrière et obtenir un meilleur accord. Si le Sénat rejette cet accord, la communauté internationale ne soutiendra pas une tentative pour obtenir un autre, et ils ne soutiendront pas le régime de sanctions. Ce sont des faits durs. Que cela nous plaise ou non, le régime actuel de sanctions dépend d'autres pays ", a déclaré le démocrate du Nevada.

 

Alors que le président était en vacances, plusieurs législateurs ont annoncé de quelle manière ils vont voter lorsque le Congrès prendra l'accord de l'Iran  à la mi-Septembre.

 

Jusqu'à présent, 29 sénateurs, dont deux démocrates - Charles E. Schumer de New York et Robert Menendez du New Jersey - votent contre l'accord. Vingt-six sénateurs le soutiennent, avec 45 engagés, mais il est presque certain que les 54 sénateurs Républicains voteront contre l'accord.

 

Le sénateur Claire McCaskill, Missouri Démocrate, a déclaré la semaine dernière qu'elle allait soutenir l'accord car " il est plus dangereux pour Israël, l'Amérique et ses alliés de s'éloigner du soutien mondial unifié."

 

Dans la Maison, 225 législateurs - dont 16 démocrates - ont annoncé qu'ils voteraient contre l'accord, selon un décompte établi par le Bipartisan Policy Center. Il y a 69 députés de la Chambre en faveur de l'accord jusqu'ici, et 140 ne se sont pas encore engagés.

 

Le Représentant.Démocrate du New Jersey, Donald Norcross, dont la circonscription comprend une communauté juive importante, a dit qu'il allait voter contre l'accord.

 

" Je crois qu'une meilleure affaire peut être réalisée ", a déclaré M. Norcross. " Nous n'avons pas épuisé tous les efforts."

 

Malgré l'opposition, les législateurs devront rassembler une majorité des deux tiers à la Chambre et au Sénat pour passer outre le veto attendu de M. Obama de l'Iran résolution.

 

Le Leader de la majorité du Sénat Mitch McConnell, du Kentucky Républicain, a dit de la primauté de droit de veto est peu probable.

 

M. Dubowitz dit, Mais la grandeur ultime du vote contre l'accord va influencer les gouvernements et les industries européennes sur les perspectives de décideurs américains qui cherchent un accord plus difficile après que M. Obama quittera ses fonctions, Les. Iraniens considèrent l'Europe comme la clé de leur reprise économique.

 

" Il va y avoir un vote bipartisan de désapprobation pour cette affaire, " dit M.Dubowitz "Soixante pour cent du Congrès américain sur une base bipartisane va voter contre cette transaction. Le président ira de l'avant avec cet accord de toute façon, indépendamment de la façon dont beaucoup de gens voteront contre. Mais il sera parti en 18 mois. Donc la question est de savoir comment dissuader les Européens de se reculer trop rapidement ".

 

" Les dirigeants et les chefs d'entreprise européens " seraient réticents à revenir précipitamment si il y avait un retentissant vote de désapprobation," a-t-il dit.

 

" Ils veulent savoir ce que le prochain président va faire avant qu'ils ne se retrouvent sur le mauvais bout d'une mesure d'exécution," a-t-il dit. " Si vous êtes une institution financière ou d'une grande entreprise industrielle, vous allez être prudent au sujet de revenir trop rapidement, le naufrage de centaines de millions de dollars dans des projets et ensuite vous vous retrouvez en Janvier 2017, avec un nouveau président et avec un point de vue du monde considérablement différent d'Obama ".

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