Pour survivre, Netanyahou doit élargir son nouveau gouvernement

Par Isi Leibler

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Après des semaines de marchandages peu édifiant, de menaces et d'extorsions, aggravés par la malveillance personnelle, le Premier ministre Benjamin Netanyahu a finalement bricolé une coalition intenable avec seulement une majorité d'un siège, que tout membre de la Knesset seul, dans la coalition pourrait abattre. Pour survivre, elle doit être élargie.

La plupart des Israéliens sont déçus que le gouvernement d'unité nationale ne puisse pas être formé à un moment où nous sommes confrontés à des défis politiques et diplomatiques de taille, en particulier la tension permanente entre Israël et l'administration Obama.

Pourtant, il y a encore beaucoup de spéculations que malgré les affirmations emphatiques au contraire à la fois de Netanyahu et d'Isaac Herzog préfèreraient servir dans un gouvernement d'union. Si cela est vrai, il est possible que, à un stade ultérieur la coalition s'élargira pour intégrer l'Union sioniste ou, en dernier recours, même Yesh Atid.

Condamnant Netanyahu d'avoir capitulé devant des exigences déraisonnables de partis minoritaires qui sont contraires à la volonté du peuple c'est très bien pour les critiques des populistes. Mais la responsabilité incombe à notre système politique dysfonctionnel et aux électeurs qui ont soutenu les petits partis. Si Herzog avait été à la place de Netanyahu, en remportant le plus grand nombre de voix il aurait été confronté à la tâche de rassembler une coalition, et il se serait comporté exactement de la même manière.

Pour former un gouvernement, Netanyahu a été contraint de renoncer aux meilleurs candidats disponibles pour certains postes ministériels et même nommer des ministres tout à fait inappropriés. En outre, il a été obligé de se soumettre aux demandes des petits partis unidimensionnels, adopter des politiques auxquelles le Likoud et la grande majorité des Israéliens sont fortement opposés.

Ironiquement, malgré la restriction Netanyahu à une majorité tirée par les cheveux, la décision calculée d'Avigdor Lieberman président de Yisrael Beitenou  de miner la position de Netanyahu et de rejoindre l'opposition ravira la plupart des Israéliens. Lieberman, qui a démissionné de son poste de ministre des Affaires étrangères, était l'antithèse de ce qu'Israël a besoin  pour ce rôle. Affirmant cyniquement d'être motivé de démissionner par des principes idéologiques cela a été pathétique pour Lieberman, qui est connu pour ses zigzag politiques. D'ailleurs, à part d'avoir un penchant pour les déclarations grossières qui peuvent faire appel à sa circonscription, mais de s'aliéner le reste du monde - comme son appel à "décapiter" les arabes Israéliens déloyaux  et sa condamnation publique du gouvernement en temps de guerre - Lieberman était probablement le ministre des Affaires étrangères d'Israël le moins apte .

Le président Naftali Bennett et son parti Habayit Hayehudi ont été traité misérablement par Netanyahu, qui a capitulé devant Shas à leurs dépens. Néanmoins, il avait accepté la demande de Bennett à être nommé ministre des Affaires étrangères, cela aurait également été désastreux. Bennett est éloquent et charismatique mais il est sur la ligne-qu'il ne serait jamais envisager un État palestinien et en favorisant l'annexion des territoires. Si Il avait été nommé ministre des Affaires étrangères, cela aurait fourni au président américain Barack Obama toutes les munitions nécessaires pour orchestrer une campagne mondiale imposante anti-Israëlienne.

Il a d'abord repoussé l'offre du ministère de l'Education c'est regrettable. L'éducation aurait dû être la préoccupation primordiale de Habayit Hayehudi. Bennett a une vision d'Israël et des valeurs juives au-delà de l'arène religieuse et comprend comment réintroduire les valeurs juives dans le courant de l'éducation laïque sans coercition religieuse. Le courage qu'il affichait dans ses incursions politiques précédentes suggèrent qu'il pouvait être un ministre de l'éducation exceptionnelle et faire adopter de grandes réformes dans le système.

Le rendez-vous de dernière minute de Ayelet Shaked au ministère de la Justice était la récupération de Bennett pour le traitement minable de Habayit Hayehudi par Netanyhu. Même si elle n'a pas de formation juridique, Shaked est extrêmement compétente et, en dehors de créer des tensions en cherchant à réduire le pouvoir excessif de la Haute Cour, elle sera, espérons le réduire le contrôle du rabbinat recherché par Shas.

Il y a un dégoût considérable avec les implications morales négatives de la nomination du chef de Shas, Aryeh Deri, un 'gredin' condamné, en tant que ministre. Heureusement, l'indignation du public et les pétitions l'ont empêché d'obtenir le ministère de l'Intérieur, qu'il convoitait (il a servi comme ministre de l'Intérieur, quand il a été inculpé en 1993). Mais ce qui nous a fait honte encore c'est qu'une telle personne puisse être nommé ministre des services religieux ainsi que ministre de l'économie.

En termes de politique réelle, le principal grief contre Netanyahu est en relation avec les questions d'Etat et  la religion. La rétraction de la décision de pénaliser et d'emprisonner les hommes ultra-orthodoxes qui refusent d'être enrôlés dans l'armée en 2017 était louable, car ce type de contrainte est un obstacle au progrès et, si elle est appliquée, elle aurait simplement transformé nos prisons en yeshivot et radicalisée l'opposition ultra-orthodoxe au projet.

Cependant, Netanyahu en capitulant à d'autres exigences ultra-orthodoxes il a effectivement  et totalement déplacé le parti Sioniste Habayit Hayehudi dans l'arène religieuse et rabbinique avec les partis ultra-orthodoxes. Mettant de côté les avantages et les inconvénients de l'augmentation massive du financement aux institutions ultra-orthodoxes, l'abrogation des sanctions financières aux yeshivot qui ne remplissent pas les quotas pour le projet ne feront qu'encourager la paresse.

La décision que les institutions éducatives ultra-orthodoxes parrainées par l'État ne sont plus tenues d'intégrer un programme de base - un élément crucial permettant aux diplômés des yeshivot d'obtenir un emploi - est également très rétrograde.

Un autre mouvement désastreux, qui va intensifier les tensions avec les Juifs de la Diaspora en les aliénant davantage, est l'annulation de la loi habilitant les Israéliens de choisir les rabbins pour le mariage, le divorce et la conversion plutôt que de se voir attribuer un rabbin par leur district. Cette exigence niera à des groupes rabbiniques orthodoxes modérés comme Tzohar la capacité d'opérer dans ces zones et éviter que des rabbins municipaux n'établissent leurs propres tribunaux de conversion. Ces services religieux de base seront contrôlés exclusivement par le Grand Rabbinat, qui a été détourné par des éléments ultra-orthodoxes des plus stricts.

Cette centralisation du contrôle ultra-orthodoxe est sans précédent et impose des interprétations les plus strictes dans tous les domaines de la loi juive sur l'ensemble de la nation. Dans le long terme, malgré un extraordinaire renouveau des valeurs juives, surtout en Israël, cela apportera le discrédit sur le rabbinat et la vie religieuse.

Il y a aussi une certaine inquiétude à propos de l'économie. Il est très louable que le ministre des Finances entrant Moshe Kahlon a des plans pour introduire des réformes au profit des secteurs les plus faibles, surtout dans le domaine du logement. Cependant, il y a une énorme différence entre la réforme de l'industrie du téléphone mobile - à laquelle il a été associé et qui a été indéniablement réussie - et de révolutionner l'économie nationale. À l'heure actuelle, Israël jouit d'une des économies les plus stables et les plus enviables dans le monde, mais cela pourrait changer du jour au lendemain avec la mise en œuvre de politiques populistes. Netanyahu devra travailler en étroite collaboration avec lui pour assurer que les réformes internes en souffrance ne causent pas de ravages à l'économie globale forte.

Avec une telle majorité sur le fil du rasoir, un autre inconvénient majeur du gouvernement est que l'innovation sera sévèrement limitée et des politiques constructives peuvent opposé son veto non seulement par l'absence de l'appui unanime de tous les petits partis, mais par un individu membre de la Knesset au gouvernement. Comme par le passé, l'absence de responsabilité du cabinet et de l'incapacité de Netanyahu d'imposer la discipline à ses ministres qui continueraient à agir comme des chefs de fiefs indépendants et de maintenir leur pratique de critiquer publiquement leur propre gouvernement va probablement continuer.

Dans les mois à venir, nous serons confrontés à d'énormes pressions, et pas seulement des Européens, mais de l'administration américaine aussi. Une fois qu'Obama achèvera ses efforts pour faire aboutir un accord avec l'Iran, qui effectivement le transformera en une puissance nucléaire de seuil, il est susceptible de remettre toute son attention sur Israël. Tous les indicateurs suggèrent qu'il entend mettre en œuvre sa menace que si Israël échoue aux pieds de sa ligne, les Etats-Unis refuseraient leur droit de veto à l'ONU.

Sa politique clairement énoncée est que les frontières d'Israël devraient être fondées sur les (indéfendables) lignes d'armistice de 1949  avec des échanges mutuels (qui n'a jamais pu être atteints avec des Palestiniens intransigeants), la division de Jérusalem, et un gel indéfini de toute construction de colonies qui, dans ce contexte, comprend les blocs de colonies et l'est de Jérusalem juive.

Inutile de dire, qu'Israël ne sera pas en mesure de faire de telles concessions et devra afficher un front uni pour faire en sorte que l'opinion publique américaine et le Congrès américain d'empêcher Obama de mettre en œuvre ses initiatives dangereuses. Beaucoup dépendra de l'opposition. L'Union sioniste a agi louablement depuis l'élection en ce qui concerne la question iranienne. Espérons qu'elle va continuer à éviter la démagogie et le populisme et approuver les politiques gouvernementales qui affectent notre intérêt national.

En effet, la plupart des Israéliens espèrent que, même si cela conduit à la défection de quelques-uns de ses députés extrémistes de gauche, l'Union sioniste deviendra finalement un partenaire dans un gouvernement d'union nationale. Si elle le fait, l'une des tâches les plus urgentes du gouvernement sera de se mettre sur les réformes électorales très en retard pour éviter une répétition de la situation intolérable actuelle.