Netanyahu devrait-il s'adresser au Congrès?

Par Isi Leibler

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Adaptation Mordeh'aï pour malaassot.com

Sans doute, le premier ministre Benjamin Netanyahu pesera soigneusement ses options avant d'accepter l'invitation du Président John Boehner de la Chambre des représentants des États-Unis devant la session conjointe du Congrès. Il ne fait aucun doute que la majeure partie du Congrès, y compris de nombreux Démocrates, sont en colère après le Président Barack Obama pour avoir ignoré leurs préoccupations dans son obsession de conclure l'entente avec les iraniens – à tout prix. Il a déjà démontré sa volonté de permettre à l'Iran de devenir un Etat au seuil du nucléaire . Ainsi, de nombreux membres du Congrès seraient désireux d'entendre les vues de Netanyahu, dont Boehner espère sans doute renforcera la montée en puissance des sanctions de la détermination du Congrès si aucun accord n'est atteint avant l'échéance de juin.

L'acceptation de Netanyahu a déclenché une tempête de feu, tant au pays qu'aux USA furieux des responsables anonymes de la Maison Blanche ont déclaré au Haaretz, " nous avons pensé avoir tout vu mais Bibi a même réussi à nous surprendre." Il s'agissait d'une violation du protocole "il a craché à notre visage publiquement et ce n'est pas une manière de se comporter. Nétanyahou doit se rappeler que le président Obama a encore un an et demi, avant de laisser sa présidence et qu'il y aura un prix." Un autre fonctionnaire dit il serait difficile de faire confiance à l'avenir à Netanyahou et l'a accusé de « préférer faire progresser ses intérêts politiques » plutôt que de « maintenir la bonne relation de travail entre les deux pays. »

Cependant, Boehner a révélé par la suite sur « 60 minutes » de CBS que la Maison Blanche a en effet été informée avant l'annonce de la visite de Netanyahu, suggérant que la rage de la Maison Blanche était moins sur la violation du protocole et plus sur sa préoccupation que Netanyahu nuirait aux politiques d'apaisement de Obama envers l'Iran.

La Maison Blanche a annoncé que « conformément à la tradition standard », il ne convenait pas pour le Président ou le Secrétaire d'Etat à rencontrer Netanyahu deux semaines avant les élections nationales israéliennes. Cela est incompatible avec le fait que que, le 30 avril 1996, un mois avant les élections (dans laquelle Benyamin Nétanyahou a été victorieux), le premier ministre Shimon Peres s'est entretenu avec le Président Bill Clinton à la maison blanche.

Les dirigeants de l'opposition israélienne étaient hystériques. Le Président du parti travailliste Isaac Herzog a dit sur la Radio de l'armée que Netanyahu « a été blessé directement le Président des Etats-Unis » et « ce que fait Netanyahu avec son comportement brutal porte préjudice aux intérêts de la sécurité d'Israël.» Tzipi Livni et Yair Lapid ont exprimé des sentiments similaires. On a même suggéré que le contrôleur de l'Etat devrait enquêter sur le bien-fondé de l'ambassade israélienne, facilitant la diffusion du discours de Netanyahou au Congrès sans l'approbation de la Maison Blanche.

Malgré le fait que l'American Israel Public Affairs Committee a mis énergiquement la pression sur le Congrès pour intensifier les sanctions contre l'Iran, l'establishment juif américain, qui n'a pas réussi à réagir aux initiatives et aux déclarations de partialité et d'offenses fréquentes de Obama – était clairement en difficulté que Nétanyahou devenait un enjeu entre le Congrès et la Maison Blanche, mais en grande partie a gardé le silence.

Cependant, Abe Foxman chef de la Ligue anti-diffamation, ne pouvait pas se contenir. Il a déclaré à l'Agence télégraphique juive que « cela ressemble à un défi politique à la Maison Blanche et/ou d'un effort de campagne en Israël. » Il a dit, « l'invitation et l'acceptation sont mal conseillées » et il a eu le culot de dire que Boehner retirait son invitation et a exhorté Benyamin Nétanyahou à annuler son acceptation. Scandaleuses et préjudiciables, les remarques de Foxman ont rencontrées un silence assourdissant par d'autres organismes juifs et condamnés publiquement que par les bellicistes de la Zionist Organization of America.

Notre premier ministre s'est certainement engagé dans une entreprise risquée. Beaucoup craignent qu'un Obama vindicatif pourrait exactement se récupérer lorsqu'il s'agira d'employer le droit de veto au Conseil de sécurité de l'ONU ou à la Cour pénale internationale, où l'autorité palestinienne est à la recherche d'inculper Israël de crimes de guerre. Il peut intensifier les pressions sur Israël pour se retirer aux lignes d'armistice de 1949 indéfendables et augmenter la pression contre la construction à Jérusalem et dans les blocs de colonisation. Il est à craindre qu'il pourrait même réduire le soutien déterminant de la défense des Etats-Unis à Israël.

Cela est possible. Mais la réalité est que l'attitude d'Obama envers Netanyahou est tellement toxique qu'il y ait probablement peu de différence comment Netanyahu agirait. En outre, alors que normalement un président des Etats-Unis a un contrôle considérable des affaires étrangères, Obama est aujourd'hui un Président canard boiteux et pour lui s'engager dans des initiatives vindicatives contre le premier allié des Etats-Unis aurait des dommages sur la position de l'Amérique et créerait une révolte majeure au Congrès.

Le plus grand risque face à Netanyahu, c'est qu'en forçant les démocrates à choisir entre la sauvegarde de leur président et d'appuyer son appel pour des sanctions contre l'Iran, il pourrait fragmenter le soutien bipartisan déterminant dont Israël bénéficie de la plupart des Démocrates et des Républicains, et sur lesquels est fondée l'alliance américano-israélienne.

Des remarques sévères des leaders Démocrates condamnant l'invitation ont déjà eu lieu . Nancy Pelosi, chef de file de la maison Démocrate, dit qu'il ne convenait pas d'inviter Netanyahu tandis que des négociations sensibles étaient en cours sur le programme nucléaire iranien et à deux semaines avant son élection. L'Ancien ambassadeur des Etats-Unis en Israël Martyn Indyk, tristement célèbre pour intervenir dans les politiques israéliennes intérieures, a accusé Benyamin Nétanyahou « d'utiliser le Congrès Républicain pour une séance de photos-pour sa campagne électorale.»

Les opposants à l'invitation se posent la question si le Sénat rassemblera les 67 voix nécessaires pour outrepasser le veto que Obama a décidé d'apposer si le Congrès cherche à imposer des sanctions.

Netanyahu se livre rarement à des initiatives risquées. En effet, beaucoup de ses critiques se plaignent que l'une de ses principales faiblesses est l'hésitation et le retard dans le processus décisionnel.

Il a accepté cette invitation parce qu'il considère qu'un Iran nucléaire serait un immense danger pour le monde, mais aussi une menace existentielle pour Israël. N'avait-il pas constamment milité au cours des années, pour que l'Iran arrive aujourd'hui à atteindre ses ambitions nucléaires.

L'an dernier, il a observé avec angoisse comment l'administration a capitulé sur pratiquement toutes les demandes des iraniens,  leur accordant même le droit à un programme d'enrichissement nucléaire, qui ferait de l'Iran effectivement un Etat au seuil du nucléaire. Dans sa volonté de parvenir à un accord avec les Iraniens, Obama a masqué la réalité et s'est déplacé vers une politique d'endiguement. Alors qu'une mutuelle destruction assurée a pu décourager les soviétiques, cela ne peut être tenue pour acquise lorsque l'on se confronte à des ayatollahs fanatiques qui accepteraient volontiers le paradis pour imposer ce qu'ils croient être la volonté d'Allah.

Dennis Ross, précédemment l'envoyé de paix US au Moyent orient de Clinton et puis de Obama dont les vues reflètent généralement celles du parti Démocrate, a été cinglant dans sa condamnation des concessions en cours aux Iraniens et de la faiblesse du Président. Des sentiments analogues ont été exprimés par l'ancien conseiller de sécurité du département d'Etat Ray Takeyh et ancien sous-secrétaire de la défense Eric Edelman.

Plus important encore, Robert Menendez, le principal Démocrate de la puissante Commission sénatoriale des Relations étrangères qui, avec le Républicain Mark Kirk mène la campagne pour renforcer les sanctions contre l'Iran, a déclaré lors d'une audience du Sénat: " je dois être honnête avec vous, plus j'entends les nouvelles de l'administration et, plus elles ressemblent à des points de discussion qui sortent directement de Téhéran ". Obama l'a accusé d'apeurer les « bailleurs de fonds et autres. »

Dans l'ensemble, je crois que Nétanyahou affiche du courage en acceptant une telle invitation, ayant conscience des conséquences.

Au lieu d'afficher un front uni, les politiciens israéliens ont fourni des munitions à la Maison Blanche pour discréditer les appels de Netanyahou au Congrès comme un coup électoraliste. Par le biais de congrès, Netanyahu a une petite fenêtre d'opportunité d'exploiter une plate-forme mondiale pour faire son affaire sur cette question cruciale, avant que les dés soient jetés si les nations "P5 + 1" des Nations Unies continuent à s'aplatir devant la demande iranienne. Il peut avoir une grande influence pour convaincre le Congrès d'inverser la politique d'apaisement d'Obama envers l'Iran ressemblant à celle tenue par Chamberlain. Renoncer à une telle occasion rare serait irresponsable. À tout le moins, il va accentuer la conscience U.S sur les dangers menaçants le globe si les  iraniens devaient atteindre leur objectif.

Il y aura un contrecoup. Mais personne n'est mieux qualifié que Netanyahou pour transmettre le message que, loin d'intervenir dans la politique intérieure américaine, il estime qu'il a une tâche sacrée de rechercher pour empêcher une catastrophe mondiale et une menace existentielle pour son peuple si le régime terroriste islamique iranien parvenait à la puissance nucléaire. Il soulignera que cela ne doit pas être déformé comme une mesure susceptible de saper la politique bipartisane du Congrès envers Israël.

Ceux qui accusent Netanyahu de mettre en péril les relations américano-israéliennes devraient garder à l'esprit que même si le Congrès est actuellement dominé par les Républicains, il a été élu par le peuple et est plus représentatif de l'opinion publique que la Maison Blanche.

Nous devrions avoir de la fierté car aucun autre que Winston Churchill, notre premier ministre est le seul chef de file mondial à avoir été invité à trois reprises pour traiter une séance conjointe du Congrès – organe législatif le plus puissant du monde.

Les patriotes Israéliens et les amis d'Israël devraient prier pour que l'appel de Netanyahu contribue à empêcher l'Iran d'atteindre le statut nucléaire.

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