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Malaassot - le blog de mordehai              -           ! ברוך הבא

Politiciens et Diplomatie testeront les liens américano-israéliens

12 Novembre 2014 , Rédigé par mordeh'ai

L'approche de l'échéance des pourparlers avec l'Iran, la violence qui embrase Jérusalem et les élections et leurs cycles de flux et reflux respectifs, Les Etats-Unis et les responsables israéliens devront travailler plus dur que jamais afin de gérer les tensions bilatérales.

 

Par David Makovsky

http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/policies-and-politics-will-test-u.s.-israel-ties

Adaptation par Mordeh-aï pour malaassot.com

 

Dans les prochaines semaines, un certain nombre, de développements étrangers et nationaux, affecteront les politiques américaines et israéliennes, avec chacun des tests potentiels sur les relations bilatérales déjà tendues. Une date clé - le 24 novembre, la date limite pour les négociations sur le programme nucléaire de l'Iran. Le président Obama a publiquement dit qu'il y a un « grand écart » entre les parties, rendant les perspectives d'une percée peu claire, mais le haut niveau des négociateurs des Etats-Unis, de l'Union européenne, et des émissaires iraniens ont achevé deux jours de pourparlers à Oman pour tenter de parvenir à une telle percée. Si un accord est en cour et que les termes ne sont pas au goût d'Israël, la guerre des mots avec Washington peut reprendre sur cette question très sensible.

Aggravant la situation cette déclaration de ce week-end du guide suprême iranien Ali Khamenei détaillant un plan d'élimination de l'état d'Israël. En outre, le sénateur Lindsey Graham (R -SC), qui a été sceptique sur ces négociations, vient d'annoncer que le Congrès cherchera à revoir les conditions de tout accord avec Téhéran. Cela vient dans la foulée d'élections à mi-mandat dans lequel les républicains ont pris le contrôle du Sénat, et peu de temps après que l'administration Obama a réitéré son pouvoir de suspendre certaines sanctions contre l'Iran, dans le cas d'une percée.

Pendant ce temps, des incidents violents ont surgi à Jérusalem-est et ailleurs. Ce week-end, la police israélienne a tué un homme arabe dans la ville de Galilée,  Kafr Kana, dans des circonstances contestées. Et plus tôt aujourd'hui, un soldat israélien a été poignardé à mort dans le sud de Tel-Aviv. Contrairement au passé spasmes de violence et de terrorisme, tels que la seconde intifada de 2000-2004, les derniers incidents ne sont pas attribués à une organisation; dans le cas de Jérusalem, ils ont été effectué par les Palestiniens de Jérusalem. Pourtant il y a des allégations des médias que la branche nord du « Mouvement islamique », basée en Israël paie les Arabes israéliens de partout  de 1 500 à 4 000 shekels par mois pour jeter des pierres sur les autorités israéliennes et les touristes sur le Mont du Temple/Haram al-Charif, certains israéliens, accusent l'autorité palestinienne du Président Mahmoud Abbas d'enflammer les tensions sur le lieu Saint. Les Palestiniens ont fait la même accusation contre la droite parlementaire israélienne tel que Moshe Feiglin, l'accusant de visiter le site à des fins politiques. Les Palestiniens s'opposent à l'idée de prière juive à quelque demande que ce soit, mais les israéliens considèrent ces discours comme une incitation sans fondement.

Au vu des ces développements volatiles, le Comité Central du parti Likoud a prévu sa prochaine primaire pour le 6 janvier. Alors que le premier ministre Binyamin Netanyahu mène largement et devrait maintenir son emprise sur le parti, il a tendance à virer plus à droite au cours de la saison principale--au moins en public, si ce n'est dans l'action. À la réunion de la Commission d'hier, il a donné une défense pointue de sa capacité à résister aux pressions internationales de toutes sortes, singulariser l'Iran et la question palestinienne. Le ton dur de Netanyahu--combiné avec les récents rapports d'observations personnelles insultantes de certains responsables américains anonymes--pourraient accentuer les tensions bilatérales en le menant à la primaire.

Les calculs de politique intérieure américaine pourraient se révéler problématiques aussi. Alors que la question israélo-palestinienne est peu susceptible d'être parmi les premières priorités du Président, compte tenues des nombreux autres défis de la politique, les victoires électorales républicaines peuvent conduire à croire que sa capacité d'influencer la législation nationale est maintenant limitée. À ce titre, il peut-être être tenté de se concentrer davantage sur la politique étrangère, où le pouvoir exécutif a eu plus de latitude. Et puisqu'il vient juste de faire face à la dernière des trois élections du Congrès au cours de sa présidence, les Israéliens craignent qu'il puisse être tenté de les presser maintenant qu'il est moins gêné par les préoccupations politiques interieures.

DESACCORD PERSISTANT SUR L'IRAN

Les divergences de Washington et d'Israël au sujet de l'Iran sont bien connues. Sur le front nucléaire, Israël est traditionnellement opposé à permettre à Téhéran de conserver une capacité d'enrichissement de combustible nucléaire, alors que l'administration Obama est prête à concéder des droits limités d'enrichissement. Israël était également agacé qu'il n'ait pas été informé d'un canal secret irano-américain ouvert en 2012, et il y a des rapports contradictoires sur la question de savoir si le président Obama a parlé de sa lettre secrète à l'Ayatollah Khamenei à Israël à la mi-octobre, ces nouvelles sont dont tout d'abord apparues publiquement la semaine dernière. Selon le Wall Street Journal, le parle de lettre pour faciliter la coopération irano-américaine sur une autre question régionale--le jihad mené par l'Etat islamique d'Irak et al-Sham (ISIS)--dans le cas d'une percée nucléaire avant le 24 novembre. Le Président a nié tout lien entre les deux questions.

Lors d'une réunion du cabinet hier, Netanyahu n'a pas mâché ses mots, racontant aux ministres dans une note écrite distribuée par son bureau que « la communauté internationale maintenant fait face à un choix simple, soit céder aux demandes de l'Iran dans une capitulation qui met en danger non seulement Israël mais le monde entier, ou de tenir ferme dans la demande que l'Iran désarme ses capacités de production d'armes nucléaires. » Il a ajouté: « Israël n'acceptera pas une capitulation. Elle est dangereuse pour nous tous. » Ses remarques sont venues peu après que Khamenei ait publié une déclaration provocante qui, tout en s'arrêtant en-deçà de l'appel à la guerre totale contre Israël, il a ouvertement exhorté les palestiniens d'utiliser la force en Cisjordanie. Le guide suprême a également appelé à un référendum sur la question de l'existence d'Israël, dans lequel la plupart des Israéliens ne pourraient pas participer au vote.

À Washington, on ignore si résultats électoraux de la mi-parcours donnent plus de levier à l'administration Obama vis-à-vis de l'Iran. Si Téhéran réclame la suspension de certaines sanctions en échange d'une percée, temps ne peut-être de son côté une fois que le Congrès contrôlé par les républicains est installé en janvier. Et en l'absence d'un accord, le nouveau Congrès pourrait ajouter plus de sanctions. Compte tenu de la tension en cours sur ces questions, l'administration probablement croit qu'Israël va tenter d'influencer le Congrès en compliquant la suspension des sanctions dans le cas d'une percée avec Téhéran.

LE LIKOUD S'ANCRANT PLUS À DROITE?

Netanyahu a toujours été sceptique quant à un accord avec l'Iran, mais la course à la direction du Likoud à venir fournira une autre toile de fond à la politique israélienne sur la question nucléaire. L'opinion qui prévaut en Israël, c'est que de nouvelles élections se feront en 2015. Et depuis vingt-six des gouvernements précédents de trente-deux pays n'ont pas survécu trois ans, le gouvernement de Netanyahu--qui est arrivé au pouvoir en début 2013--probablement suivra.

Ce rythme politique tumultueux est aggravé par d'autres facteurs. Les Lignes de faille importantes n'apparaissent pas au sein de la coalition de Netanyahu ; ironie du sort, elles sont devenues plus évidentes en l'absence de négociations avec les Palestiniens, qu'elles n'étaient au cours des pourparlers plus récents. Le partenaire junior de la coalition de Netanyahu--le ministre des Finances Yair Lapid (du parti Yesh Atid) et le ministre de la Justice Tzipi Livni (Hatnua)--sont venus de plus en plus à s'entendre sur la question des colonies de Cisjordanie, et l'ancien ministre de la défense Amir Peretz (Hatnua) a quitté la coalition cette semaine pour protester contre l'absence de progrès.

L'attente des élections a accéléré le calendrier politique du Likoud, stimulant Netanyahu d'utiliser la dernière réunion du Comité Central comme une plate-forme pour pleinement défendre son point de vue. Comme il a débuté la saison politique, il a également exhorté les Arabes israéliens à se conformer au droit, même en disant pour la première fois qu'il favorisera de révoquer la citoyenneté des personnes impliquées dans le terrorisme. En outre, il a accusé Abbas de fomenter le terrorisme, en dépit d'admettre dans le passé que le leader de l'autorité a favorisé la non-violence.

On peut se demander pourquoi le leader du Likoud devait a viré à droite si son challenger apparent est Feiglin, qui se situe à l'aile droite du parti. Encore une aversion du risque de Netanyahu qui signifie qu'il ne prend aucun risque, c'est précisément pourquoi il a cherché une primaire précoce. Ses calculs semblent être façonnés par trois considérations. Tout d'abord, il est conscient que pratiquement aucun membre de la faction parlementaire de trente places du Likoud n'a approuvé son appel pour une solution à deux Etats avec les Palestiniens. Deuxièmement, certains membres de Droite ne sont pas satisfaits qu'il n'ait pas ordonné à l'armée israélienne de prendre en charge la bande de Gaza et de mettre en déroute le Hamas dans la dernière guerre. Et le troisième point, que malgré la popularité de Netanyahu qui était en t^rte des sondages au plus fort des combats, un des partis qui a émergé le plus fort dans les sondages après le cessez-le-feu de fin d'août a été le parti à la droite du Lkoud, Habayit hayehudi, dirigé par le Ministre de l'économie Naftali Bennett.

CONCLUSION

Compte tenu de ces développements imminents, il semble impératif que l'administration Obama et Israël fonctionnent dans un modus vivendi plus uni, même si les deux dirigeants ne seront jamais proches. Une délégation israélienne aurait visité la Maison Blanche plus tôt ce mois-ci pour discuter des négociations avec l'Iran. Les deux gouvernements devraient donner suite à ces discussions en définissant leurs différences conceptuelles et textuelles sur les pourparlers avec l'Iran et voir quelles lacunes peuvent être surmontées avant le 24 novembre. Cela peut nécessiter une lettre des USA qui rassurerait Israël sur des questions clés qui ne peuvent pas être abordées dans le texte de l'accord nucléaire avec l'Iran lui-même. Quoi qu'il en soit, il faut attendre jusqu'après le 24 novembre, peut être sera-t-il trop tard.

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