La diplomatie de paix contre-productive de Kerry

Jonathan S.Tobin

http://www.commentarymagazine.com/2014/05/14/kerrys-counterproductive-peace-diplomacy-mahmoud-abbas-palestinians/

Adapté par Mordeh'aï pour malaassot.com

Donner crédit au Secrétaire d'État John Kerry. Sa quête de la paix au Moyen-Orient est peut-être futile, mais il est déterminé. Des semaines après que les décisions palestiniennes de revenir finalement devant l'ONU pour une fin aux efforts de Kerry, puis signer un Pacte d'unité Fatah-Hamas a fait exploser les pourparlers, Kerry est de retour vers eux. Il est prévu qu'il rencontre à Londres  le chef de l'autorité palestinienne Mahmoud Abbas pour discuter du processus de paix et de l'avenir des relations entre les Etats-Unis et l'autorité palestinienne. La plupart des observateurs ont traité cette réunion comme une preuve de la détermination de Kerry de ne jamais renoncer à la recherche de la paix et, par conséquent, un acte louable, presque.

Mais même si nous sommes prêts à faire l'éloge du Secrétaire de ne jamais abandonner l'espoir pour la paix, cet effort pour séduire Abbas de discuter avec Israël est erroné. Alors que les États-Unis ont voulu faussement représenter l'échec des pourparlers comme étant la faute des deux parties aux négociations afin de ne pas s'aliéner les Palestiniens, la dernière preuve de la conviction de Kerry que le parler affable avec l'Autorité palestinienne est la seule voie à suivremais elle est susceptible de faire plus de mal que de bien. Après neuf mois de louanges d'Abbas comme un homme de paix venant de la bouche du président Obama et de Kerry alors qu'ils éreintaient le premier ministre israélien Netanyahu, les Etats-Unis n'ont pas simplement présidé une impasse; l'administration est devenue une de ses principales causes. Si Kerry n'est pas prêt à commencer à faire pression sur Abbas pour faire la paix et lui indiquer qu'il y aura des conséquences sévères pour l'autorité palestinienne si elle refusait de le faire, il serait préférablele pour le Secrétaire  d'éviter le dirigeant palestinien.

Kerry a entrepris sa quête pour la paix au Proche-Orient malgré les conseils de presque tous les anciens responsables de politique étrangère, qu'il perdait son temps. Les Palestiniens étaient trop divisés et n'avaient montré aucun signe qu'ils avaient évolué de sortir de la position de rejet qu'ils avaient adopté lorsque Israël a fait trois offres distinctes pour la création de l'Etat palestinien en 2000, 2001 et 2008. Que le scepticisme était justifié lorsque, une fois de plus, Abbas refusa les supplications de Kerry d'une acceptation symbolique qu'Israël était l'Etat juif et le signal par conséquent de la fin du conflit. Mais malgré la volonté de Netanyahu pour parler d'un retrait à grande échelle de la Cisjordanie en échange de la paix, Abbas n'a jamais bougé de ses positions antérieures sur le territoire, Jérusalem et les réfugiés. Ensuite, il a fuit les pourparlers au premier prétexte - une annonce de construction dans un quartier de la capitale vieux de 40 ans et que tout le monde sait qu'il ne changera jamais les mains même dans le cas d'un traité de paix. Ce faisant, il s'est éloigné de ce qui était, encore une fois, une quatrième offre de paix israélienne. Il a consolidé le manque d'intérêt pour la paix en signant un accord avec les islamistes du Hamas plutôt qu'avec Israël. La nouvelle coalition peut fournir l'unité des Palestiniens, mais ce sera l'unité en faveur de la poursuite du conflit, pas de paix.

À ce stade la seule réponse rationnelle à ces décisions palestiniennes doit être de mettre en garde les Palestiniens que le Pacte d'unité exige la fin de l'aide américaine à l'Autorité palestinienne. Mais Kerry a minimisé le fait que cette aide est maintenant illégale en vertu de la loi américaine en continuant de prétendre c'est Israël, plutôt que des Palestiniens, qui est le principal problème. Tout aussi important, même si Obama et Kerry pensent qu'ils doivent continuer à jouer les modérateurs impartiaux et critiquer Israël à la moindre occasion imaginaire, ils doivent comprendre qu'à moins d'utiliser l'effet de levier considérable, que the USA ont sur les Palestiniens, il n'y a pas même  une faible chance qu'Abbas retourne aux pourparlers, et encore moins faire ce qu'il faut pour faire la paix.

Si Kerry doit rencontrer Abbas, ce n'est pas trop tard pour arrêter de le dorloter. Le Secrétaire n'est pas prêt d'admettre l'échec, mais à moins qu'il n'arrête de faire semblant qu'Abbas est une force de paix, alors qu'il est tout sauf un pacifiste, Kerry restera une partie du problème du processus de paix, mais pas la solution.